南充职业技术学院反恐防暴应急预案
日期：2016-12-15 作者：admin 来源： 浏览量：23287
为有效预防、及时控制和妥善处置校园恐怖袭击事件，保障师生生命安全和公私财产安全，维护学院正常的教育教学秩序，全面提高学院应对恐怖和暴力能力，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国戒严法》、《国家处置大规模恐怖袭击事件应急预案》和相关法律、法规，结合我院实际情况，特制定学院反恐防暴应急预案。
一、适用范围
本预案适用于境内外恐怖组织和恐怖分子在我市和我院内实施恐怖袭击，危害或危及国家利益、公共安全和师生生命财产，引起社会公众恐慌的恐怖袭击事件。具体包括：
1、利用生物战剂、化学毒剂袭击或者攻击我市或我院的。
2、利用核爆炸、核辐射进行袭击或者攻击我市或我院的。
3、利用爆炸、放火、决水、投放危险物质等手段，袭击我市和我院的。
4、袭击、劫持师生员工的。
5、攻击学院计算机网络系统的。
6、法律规定的以其他危险方法危害公共安全的恐怖袭击事件，已造成或可能造成严重后果的。
二、处置原则
本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，在统一指挥下，快速反应，果断处理，平息事态，控制局面，防止扩散，减少损失。针对不同性质的事件，采取制止、宣传、保护、求援、疏散等方法，紧紧围绕维护师生员工生命安全这一中心，有条不紊的开展应急处置工作。
三、指挥体系
在学院党委、行政的统一领导下，建立精干、高效、权威的学院反恐防暴应急领导小组（指挥中心）。
组长（总指挥长）：陈永龙
副组长（副总指挥长）：高炳易、杨建平、唐峻峰
成员：各系、各部门主要负责人
应急领导小组主要职责：
1、负责学院反恐防暴工作的组织、指挥与协调。
2、负责协调处置恐怖信息与事件的现场控制、疏导和维持现场秩序。
3、协助公安机关对恐怖信息事件的排查和调查处理，配合公安机关和安全保卫部门对事件的处理工作。
4、负责协调事件中的用车安排，事故中受伤人员送往医院救治，后勤食物及物资的供应，清洁现场卫生和善后事宜。
四、处置措施
1、暴力
①如在没有伤及人员的情况下，应以教育为主，劝说其放弃伤害他人和破坏正常秩序的行为。
②如已伤及他人，应予立即制止，以抢救伤员为主；如情况继续恶化，应以适当的武力制止。
③注意观察暴力组织者的行为、特征。在条件许可的情况下，当即擒获；不具备条件的，要想办法接近、控制，等待公安、武警或其他人员到达时再擒获。
④注意收集情况、保护证人。
2、爆炸物品
①如发现不明爆炸物，应立即向领导小组报告，同时采取隔离措施，疏散人员集中至安全地带并保护好相关人员。
②严禁人员进出，加强事故地点保卫、巡查工作。
③及时报告公安部门，请求派人排爆并协助其工作。
3、袭击计算机网络
①第一时间向领导小组汇报，有条件的记录下具体时间、次数、袭击目标、造成的损失等第一手资料。
②严禁无关人员进出机房，同时将消息控制到最小的范围，防止泄露机密。
③立即报警，请求公安相关部门前来侦察、破获。
④病毒检查并消除。
⑤请专家重新设置保护措施。
4、抢夺、抢劫、盗窃
①如发现犯罪嫌疑人没有离开校园，应立即通报出口保安员监控，并在第一时间向领导小组汇报，同时组织围捕。
②如发现犯罪嫌疑人已离开校园，立即向领导小组汇报，然后检查学院的财产安全情况。
③如犯罪嫌疑人已伤到人员，应立即通知医务室或拨打120急救电话，并组织抢救。
④如犯罪嫌疑人在可监控的范围内，立即组织追捕，捉拿嫌疑犯。
⑤保护好现场、证人，在公安部门到来之前，严禁无关人员进出。
5、投毒
①如发现是邮件毒品，应立即报告领导小组；同时将所有可能接触到毒品的人员集中在某特定区域，加以保护，等待公安等有关部门前来检查、检疫，并提供相应的证据。
②如发现是放置的毒品，应立即保护好现场，严禁他人出入，同时报告领导小组，请求公安等相关部门前来解决。
③查明毒源并切断毒源，保护好现场，严禁无关人员进出。如是煤气泄露，应携带防毒面具进入，关闭阀门，打开窗户通风并报煤气公司进行维修。
④如毒源蔓延，应立即疏散人员至安全地点。
6、谋杀
①如犯罪嫌疑人没有离开事发现场，应立即向领导小组汇报，同时组织围捕。
②如犯罪嫌疑人已离开现场，立即保护好现场，保护好证人。
③第一时间报警，请公安部门前来侦破，同时提供相应的人证、物证等。
④如犯罪嫌疑人在可视范围，立即组织围捕。
7、纵火
①立即启动防火、灭火预案进行扑救灭火，同时拨打“119”报警电话。
②保护好现场，引导消防车进入事发地点，严禁无关人员进出现场。
③如犯罪嫌疑人在现场，立即组织围捕。
④灭火后，注意保护好现场，统计损失。
8、绑架、挟持人质、勒索
①如犯罪嫌疑人在现场，应第一时间向领导小组汇报，同时采取围捕方式包围。
②正面宣传教育对话，“请不要伤人，有话好商量”以情感化，停止犯罪。
③保护好现场，严禁无关人员进出现场。
④立即报警，请求支援。
⑤如犯罪嫌疑人已离开，应保护好现场痕迹等证物、证人等待公安部门前来侦破。
⑥如犯罪嫌疑人已逃离学院并在可视范围内，应立即追捕，同时首要考虑人质的安全，等待公安部门前来解决。
五、工作程序
1、保卫处接到指令后，应立即组织全体安保人员，协助公安部门按区域分组对全院重点部位展开排查，对重点嫌疑人、可疑藏匿物品进行搜查，对存放爆炸物品现场进行控制，设置隔离警戒线，疏散人员，配合公安人员对重点位置进行现场控制和排险、抢险工作。
2、校园监控室接到指令后，要配合公安人员查看学院校园监控录像进行排查，并保存好录像资料，以便公安机关取证。
3、后管处接到指令后，要做好现场事件处理过程中用水、用电的问题。
4、校医务室接到指令后，要组织医务人员做好准备待命，随时抢救受伤人员。
5、学院办公室接到指令后，要准备好救护或应急用车。
6、党委宣传统战部要做好新闻媒体的相关工作。
7、现代教育技术中心将做好校园网管控工作。
8、经过公安机关排查和各部门的检查处理后，由学院主要领导视情况发布预案的解除指令。
9、全体师生员工要做到内紧外松，保持冷静，切勿惊慌，不得对内、对外泄露和传播恐怖信息，一定要做好保密工作。
六、工作要求
1、各系、各部门应加强请示汇报，不得压情不报、慌报、误报、错报和漏报。
2、所有师生员工要服从命令、听从指挥、积极配合，认真完成交办的任务。
3、各系、各部门在检查过程中，若发现可疑物品时，不要私自搬动或打开包装，应立即上报，由专业人员鉴定后再进行妥善处置，并保护控制好现场，劝阻无关人员靠近。
【信息由武装部 保卫处 提供】