2023年12月29日，教育部、湖南省人民政府联合印发了《关于进一步深化职业教育产教融合 服务国家重要先进制造业高地建设的实施方案》（以下简称《方案》）。1月10日上午，湖南省人民政府新闻办举行新闻发布会，省委教育工委分管日常工作的副书记、省教育厅厅长夏智伦介绍湖南职业教育改革发展情况，省教育厅副厅长王仁祥解读《方案》并答记者问。
“十四五”以来，湖南紧紧围绕加快建设教育强省、服务实现“三高四新”美好蓝图，坚持部省协同、整省推进，坚持产教融合、多元发展，积极探索办好新时代职业教育的湖南经验，为湖南高质量发展提供了有力支撑。我省职业教育改革成效明显，先后两次获国务院真抓实干督查激励表彰。
湖南职业教育主要从五个方面进行了探索和创新。
一是高位统筹，“一体建设”推进有力。2021年和2023年，教育部与湖南省政府两次联合发文，先后开展部省共建职业教育改革发展高地、部省协同推进省域现代职业教育体系建设改革试点。省委省政府把职业教育作为经济社会发展的重要“先手棋”，将职业教育项目连续两年纳入省重点民生实事安排，将职业教育高质量发展纳入真抓实干督查激励，并将18所行业部门主管的高职学校调整由省教育厅管理。
二是优化布局，“供需匹配”动能彰显。强化首批产教融合试点省担当，对接湖南“一核引领、两翼支撑、多点协同”的现代化产业体系新格局，加快构建职教发展与区域功能匹配、院校布局与产业园区匹配、专业集群与产业集群匹配的职业教育生态系统，有效汇聚政府、企业、学校多方办学合力。长株潭城市群入选全国首批产教融合试点城市，株洲市产教联合体成为首批国家级市域产教联合体，常德、岳阳等地探索成立市域产教联合体；支持6个城市在园区配套建设职教园区，引导各地在省级以上园区布局职业院校212所；指导职业院校对接产业体系动态调整专业，近三年新增专业点983个。2024年度共有79所高职院校设置服务制造业的专业点850个（占比40.04%）。
三是同频共振，“四链融合”赋能发展。共建协同培养机制。支持职业院校与龙头企业探索联合办学，成立行业教学指导委员会26个，建有国家示范性职教集团18个（全国第4），组建行业产教融合共同体35个，校企共建产业学院184个，培育产教融合型企业455家；全省高职订单（定向）班达3264个，学生达10.28万人。共搭协同创新平台。鼓励职业院校联合高校、行业企业和科研院所，共建技术创新平台462个，其中协同创新中心34个、工程技术研究中心96个。近三年共获发明专利1267个，攻克技术难题1205个，研发新产品1494个。共创协同“走出去”模式。成立中非经贸合作、中国-老挝等职业教育产教联盟，获批中外合作办学项目12个、招收来华留学生资质学校18所，校企共建境外办学点16个、海外培训基地24个，每年技能培训21万人日以上，助力湘企出海、湘品出境，积极打造职业教育“开放办学”高地。
四是系统设计，“人人出彩”路径拓宽。完善成长通道。推动中高职贯通、高本联合培养等多种组合式贯通培养并举。遴选53所高职、114所中职，联合开展中高职贯通培养；遴选11所本科、15所高职，试点实施楚怡工匠计划，联合培养本科层次高素质技能人才；遴选7所本科，实施湖湘工匠燎原计划。深化教学改革。建成湖湘特色职业教育标准体系，开发国家专业教学标准65个、省级标准273个、校级标准1792个。入选首批国家职业教育智慧教育平台试点省，建设国家专业教学资源库18个（全国第4），入选教育部数字校园试点学校35所（全国第3），建设精品在线开放课程2000余门，在数字化资源建设与应用上走在全国前列。创新质量监测。首创学生专业技能抽查制度，抽查结果与学校办学水平评价挂钩，技能抽查合格率由69.4%上升到98.3%。创新建立人才培养方案检查、高职专业认证、高职毕业设计抽查、中职公共课普测等制度，初步建成闭环管理的质量保障体系。
五是项目驱动，“楚怡品牌”提质升级。统筹实施职业教育“楚怡”行动，加快建设楚怡高水平学校及专业，支持11所高职入选国家“双高计划”（全国第5）。立项建设省楚怡高水平高职院校30所、高水平专业群100个，优质中职学校60所、优质专业（群）200个；推进职业院校办学条件达标，统筹中央及省财政资金24.8亿元，大力实施楚怡中职学校改扩建、办学条件达标工程等项目；培育楚怡高水平教师队伍，入选全国高校黄大年式教师团队5个（全国第5），入选国家教学创新团队34个（全国第4），立项建设省楚怡教学团队477个。认定楚怡教学名师151名、名师名班主任工作室180个、楚怡工坊105个。同时，每年立项省自科基金科教联合项目100项、楚怡重点攻关研究项目10项、教学改革研究项目700项。
《方案》提出，湖南将用3年左右时间，通过部省协同、央地联动，打造一批市域产教联合体、行业产教融合共同体、园区产教融合实践中心和市级职业教育培训中心，建成办学模式更加多样、产教融合更加紧密、职普发展更加协调、国际合作更加深入、管理体制更加完善的现代职业教育体系，为湖南建设国家重要先进制造业高地提供有力的人才支撑和智力支持。聚焦这一目标，湖南将部署实施“13项重点任务”。在提升服务先进制造业的关键办学能力上，提出搭建创业兴工的“大思政”育人平台、校企共建强技赋能的高水平专业集群、探索“湖湘工匠”工程技术人才培养模式、培育“楚怡名师”领衔的双师型教师队伍4项重点任务。在搭建先进制造业产教融合战略平台上，提出在先进制造业产业园区全面组建产教联合体、对接重点产业链组建先进制造业产教融合共同体、建设一批先进制造业产教融合实践中心、统筹市县先进制造业技术技能培训资源4项重点任务。在畅通先进制造业技术技能人才成长路径上，提出提升先进制造业技术人才培养层次、创新拔尖技术人才选拔培养方式、探索职普融通发展新模式3项重点任务。在打造服务先进制造业的职教国际交流合作品牌上，提出制定先进制造业相关人才培养标准、打造湖南特色职教国际交流品牌活动2项重点任务。同时，建立部省统筹协调机制，拓宽职业教育产教融合发展投入渠道，建设产教融合智库和技能人才信息发布平台，营造产教融合良好环境。
下一步，湖南将坚持产教同步规划，推动职业教育主动融入现代化产业体系，调整优化职业学校与专业布局，完善多元投入机制，改善职业院校基本办学条件，提升服务先进制造业关键办学能力，集中力量建设一批与先进制造业主体功能区战略对接、助推产业升级的高水平职业院校及专业集群。坚持产教同步升级，健全完善职教高考评价方式，实施楚怡工匠计划、湖湘工匠燎原计划，稳步发展职业本科教育，大力培养适应先进制造业升级需要的高素质技术技能人才。坚持产教同频共振，以4个国家先进制造业产业集群为引领，紧盯“4×4”现代化产业体系，组建市域产教联合体、行业产教融合共同体，协同开展技术攻关、工艺改进、产品升级，协同服务先进制造业延链补链强链。依托湖南自贸区、中非经贸博览会等平台，深化职业教育国际交流合作，服务湘企湘品走出去，助力我省从“制造大省”向“制造强省”、从“湖南制造”向“湖南智造”加速迈进。