审计的产生与发展

审计产生的动因理论即审计理论很多，如信息理论、代理理论、受托责任理论、保险理论、冲突理论等。

根据受托责任理论的解释：审计是一种社会经济现象，是随着社会经济的发展，当财产所有者与经营管理者出现了分离，形成委托和受托经济责任关系之后，基于经济监督的客观需要而产生的。

审计历史悠久，据考证：早在古罗马、古埃及和古希腊时代，就已建立了官厅审计机构——审计局，并设有监督官一职。法国在资产阶级大革命前就设立了审计厅。英国1314年任命了第一任国库审计长。美国则于1921年就公布了《预算及会计条例》，并设立了美国会计总署（General Accounting of-rice，简称GAO）。

在我国，西周设有“宰夫”，秦汉设有“御史大夫”，隋唐设有“比部”，宋代设有审计司（院）并最早提出“审计”一词，元、明、清的封建政权中同样也设有监管审计的部门，民国时期则先后设有审计处、审计院、审计部等政府审计部门，目前我国设有审计署。

伴随官厅（政府或国家）审计的发展，西方国家的寺院审计、行会审计、庄园审计也得以不断发展。随着欧美等国跨国公司、连锁商店，以及大型和特大型铁路、电报、电话公司的产生与发展，公司内部审计也得以发展。在我国1984年，在部门、单位内部成立了审计机构，开始实施内部审计监督，1985年10月，国家审计署发布了《关于内部审计工作的若干规定》，我国内部审计得以蓬勃发展。

民间（社会）审计最早产生于英国，1720年，英国“南海公司事件”发生，当时“南海公司”以虚假的会计信息诱骗众多投资者上当，令其股票一读暴涨后又暴跌，最终破产，给投资者造成了巨大损失。英国议会聘请职业会计师查尔斯.斯耐尔（Charles Snell）对“南海公司”进行审计，1721年，斯耐尔以“会计师”的名义提出了“查账报告书”，从而宣告了民间审计的诞生。在我国1918年9月，北洋政府农商部颁布了我国第一步注册会计师法规——《会计师暂行章程》，并于同年批准著名会计学家谢霖先生为中国第一位注册会计师，谢霖先生创办的中国第一家会计师事务所——“正则会计师事务所”也获准成立。新中国成立初期，民间审计在经济恢复工作中发挥了积极作用。在计划经济时代，民间审计悄然退出舞台。伴随改革开放，1980年，财政部发布了《关于成立会计顾问处的暂行规定》，1981年1月1日，“上海会计事务所”宣告成立。1986年国务院颁布了《中华人民共和国注册会计师条例》，1988年年底，中国注册会计师协会成立，1991年，恢复全国注册会计师统一考试，1993年10月，八届全国人大常委会第四次会议审议通过了《中华人民共和国注册会计师法》，我国民间审计事业开始迅速发展。

伴随社会经济的发展，审计内容经历了检查财务收支、证明交易事项、鉴证财务报表、审查经济管理活动4个阶段。审计目标发展经历了详细审计、资产负债表审计、损益（利润）表审计、财务报表审计、经济效益审计5个阶段。

——审计内容的发展四个阶段的任务和目的：

1、检查财务收支——核实一些重要的收支事项，揭露会计差错与舞弊。（早期）——为管理服务。

2、证明交易事项——为交易事项提供证明。（评估）（英国工业革命后）——为经济交易双方服务。

3、鉴证财务报表——判明企业有无偿债能力。（资产负债表和损益表，还包括财务状况变动表、现金流量表等。）（20世纪30年代）——为投资者服务。

4、审查经济管理活动——对新的管理方法和技术的可行性和有效性进行评估（20世纪60年代后）。——为经营管理全域服务。

——审计目标发展5个阶段的审计主要目标：

1、早期的详细审计阶段——审计目标主要是为了查处被审计单位会计的错误和防止舞弊行为的发生。

2、稍后的资产负债表审计阶段，审计目标主要是为债权人提供判断被审计单位偿债能力大小的依据。

3、在损益（利润）表、财务报表审计阶段，审计目标主要是为报表使用人提供评价被审计单位的财务状况和经营业绩的依据。

4、在经济效益审计阶段，审计目标主要是为了加强被审计单位的经营管理，提高其经济效益。（今天审计的目的）

——审计的性质

审计是一种经济监督，但与其他监督具有本质区别，主要体现在独立性和权威性两个方面。

——审计的独立性表现为组织机构独立、业务工作独立、经济来源独立等三个方面。

——审计组织权威性是审计监督正常发挥作用的必要条件。主要表现在两个方面：

1、审计作为国家、企事业单位、人民团体等组织治理的一种基本制度，审计组织的地位和权力由《宪法》、《商法》、《公司法》以及各种组织章程所规定。

2、审计人员依法执行业务，受法律保护。

——审计与会计的关系

有人认为审计是会计派生出来的，虽然其本质是与会计有关。但事实上不是，审计与会计是两种不同的但又有联系的社会活动。

会计是经济管理而生，审计是经济监督而生。通俗地说：审计是会计的会计，是管理的管理，是监督的监督。