本年度报告是在认真贯彻《高等学校信息公开办法》(教育部令第29号,以下简称《办法》),进一步落实《教育部关于公布〈高等学校信息公开事项清单〉的通知》(教办函〔2014〕23号,以下简称清单)及《四川省教育厅关于深化教育政务公开工作的实施意见》(川教〔2015〕60号),根据《教育部办公厅关于进一步落实高校信息公开清单做好高校信息公开年度报告工作的通知》(教办厅函〔2016〕74号)和《南充职业技术学院信息公开实施细则》(以下简称《实施细则》)等文件的要求,结合学院2015—2016学年度信息公开的执行情况编制而成。本报告中所列数据的统计期限为2015年9月1日起至2016年8月31日止。
一、工作概述
一年来,学院继续坚持“以公开为常态,不公开为例外”的原则,进一步完善信息公开网页内容建设,加大信息公开力度,深化信息公开内容,各项管理工作的透明度显著提高,确保全面、及时准确地公开清单所列每项信息。学院认真贯彻《办法》和《实施细则》等各项要求,紧紧围绕学院持续、健康、稳定发展的中心任务,始终坚持把深化学院信息公开作为推进依法治校、改进工作作风、提高管理服务效能、加强反腐倡廉建设的重要举措,着力创新体制机制,注重制度落实,丰富公开内容,拓展公开渠道,强化监督检查,最大限度地保障了师生员工及社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权。学院2015-2016学年信息公开工作,主要包括以下几个方面:
(一)加强信息公开队伍建设
学院领导高度重视信息公开工作,为了更好、更有利于开展此项工作,进一步充实了信息公开工作领导小组成员,将各系、各部门负责人充实到领导小组当中,实行“一岗双责”。进一步明确了各系、各部门具体负责信息公开工作的分管领导和具体工作人员。由此全院上下形成了由党委领导下的院长负责制、学院办公室牵头协调、各系各部门各负其责、师生积极参与、相关部门协调监督的领导体制和工作格局,保证了信息公开工作的有效开展。
(二)加大重点领域信息公开力度
加大信息发布力度,要求学院各部门及时公开相关信息。深化涉及师生切身利益或社会普遍关注的已有信息公开内容。推进干部任用、人事任免、人员招聘、招生工作、师资培训、财务管理、科研管理、基本建设招投标、设备采购招投标等重点领域的信息公开。特别是加大招生、财务等重点领域信息公开力度,主动接受外部监督,加快实施“阳光财务”,依法依规做好财务信息依申请公开工作。通过校园网主页、人事处部门网站等,及时发布、或更新人事动态信息,实现了人员招聘、教职工培训、教职工进修与资格认证、岗位聘用及考核、专业技术职务聘任、工资福利政策调整、各类人才的选拔和引进等方面的信息公开;凡是与招生相关且必须公开的信息一律在网站发布,满足了广大考生的信息需求,接受了社会的监督;及时公布各类科研项目申报及个人科研项目进展情况,方便教职工查阅和监督;同时,把公开征求意见作为制定文件和报告的必经程序,向师生员工公开征求意见,提高了决策过程的透明度。
(三)完善和加强信息公开网络平台建设
在继续加强以原有网站、会议、文件、学报、院报、橱窗、张贴栏等形式实施信息公开的基础上,学院进一步构筑网络平台,积极利用信息化手段,有效拓展信息公开的服务渠道和方式方法。主要体现在:按照省教育厅的要求,学院进一步完善了信息公开专栏的建设,完善充实学院信息公开网的内容,及时发布各类信息;以数字化校园建设为契机,进一步提高了以办公自动化为核心的管理服务水平和办事效率。
(四)完善信息公开体制机制
进一步完善信息公开工作机制,由学院办公室负责信息公开的组织实施和日常管理事务;各系、各部门具体负责本部门应公开信息的收集、整理和发布工作;学院纪委、监审处负责监督检查实施情况,受理学院内外举报;学院工会负责了解实施情况,收集反馈意见和建议。通过上述举措,基本形成了由学院统一领导、学院办公室牵头协调、各系各部门各负其责、广大师生员工积极参与的工作格局,保证了信息公开工作的有效开展。同时,进一步加强学院信息公开办公室与学院各系、各部门信息公开工作机构的沟通协调和深入交流,围绕信息公开的重点领域、关键环节和疑难问题,分部门进行会商研讨,切实推进和逐步完善学院各个层次的信息公开工作。
二、学院信息主动公开情况
(一)学院主动公开各类信息的方式:
1.互联网:通过学院办公内网和外网分别向学院内师生员工和社会公众公开信息,按照省教厅的要求,建立和完善了信息公开专栏,将信息公开工作提高到一个新台阶。
2.各类手册、报表、学报、院报等纸质资料:通过发放学报、院报、学生手册、统计报表等纸质资料公开信息;
3.宣传橱窗、张贴栏、意见箱、宣传横幅等形式;
4.校园广播、电视等;
5.工作简报;
6.通过手机短信、QQ群等平台;
7.党委会议、院长办公会议、中层干部大会、支部组织生活会、教职工政治学习会、教代会等各种会议实施公开。
(二)主动公开信息情况:
2015—2016学年度内,编辑印发党委文件53份、行政文件126份、各类院级会议纪要38份、《南充职业技术学院学报》4期、南充职院报10期,播出校园广播近400场(次),公开橱窗近30次,全院通过网络方式公开的信息数近4000条。
(三)主动公开信息内容:
1.学院基本情况的信息。包括学院名称、办学地点、办学性质、办学宗旨、办学层次、办学规模,内部管理机制、机构设置等基本信息。
2.学院文件、规章制度、统计数据等有关信息。包括一学年来学院制定和发布的各类规范性文件、学院教育教学、科学研究和社会服务等方面的发展规划、工作计划以及统计数据等信息。
3.学院公共资源信息。利用信息化手段,通过信息资源共享平台等,公开学院教室、教学资源、大型实验实训仪器设备、校内外实训基地等公共资源信息。
4.与师生员工利益密切相关和社会比较关注的重要事项。重点包括学院重大资源情况;学院各学历层次和各类学生招生信息;学生学籍管理、帮困助学、学生奖励、就业指导等信息;人事任免信息、招考录用、职称评审办法和结果等有关人事工作信息;学院科研项目申报、科研奖励制度等科研管理信息;饮食服务与食品安全、校园保卫等后勤保卫信息;财务规章制度、年度财务收支情况等信息。
三、依申请公开情况
(一)受理、答复信息公开申请情况
学院在《南充职业技术学院信息公开实施细则》中明确了依申请公开的受理机构和程序,并在网站上公开了受理程序以及信息公开受理电话、邮箱等。在2015—2016学年中,没有收到有关社会公众和师生员工明确要求依申请公开信息,他们都能依据相关规章制度和相关资料了解学院相关情况。
(二)依申请公开的收费、减免情况
2015—2016学年度内,学院没有依申请公开有关收取或减免费用等信息的情况。
(三)不予公开情况
学院不予公开的信息主要是涉及国家秘密、涉及商业秘密和涉及个人隐私的信息,按照规定不予公开。
(四)信息公开评议情况
学院将信息公开工作置于社会公众和师生员工的监督之下,广泛听取社会公众和师生员工的评议意见和要求。社会公众和广大师生对学院信息公开工作没有不良反映。
(五)学院信息公开举报情况
2015—2016学年度内,学院信息公开工作监督小组没有收到相关投诉与举报材料。
四、信息公开工作主要经验、存在的问题和改进措施
(一)信息公开工作主要经验
信息公开工作是一项系统工程,需要常抓不懈。按照《办法》,高校应予公开的信息数量大、种类多,需要投入较大的人力、物力方可完成;同时,在把握信息公开政策、运用信息公开手段、开展信息公开工作交流等方面需要大量的协调工作。对此,我院信息公开工作办公室设在学院办公室,更有利于组织协调各系、各部门信息公开工作的开展,积累了一些经验,保证了信息公开工作的正常、有序的开展。
(二)存在的问题
我院在落实信息公开工作过程中还存在一些不足,主要有:信息公开条目模块有待进一步细化,在信息更新上还不够及时;在主动公开、依申请公开等深化信息公开的长效机制建设方面还需要进一步探索和完善。
(三)改进措施
一是健全和完善信息公开工作机制。切实把信息公开纳入日常管理工作范围,明确专人具体负责。研究制定出台学院信息公开工作相关配套制度,进一步明确信息公开的指导思想、基本原则、公开的范围、方式、程序以及监督和保障措施等内容。加强信息公开业务学习和培训,注重横向联系、纵向指导的沟通协调机制,提升学院信息公开工作整体水平。加大宣传力度,提高师生和社会公众对信息公开的关注度和认知度。
二是丰富和拓展信息公开内容渠道。遵循“以人为本、服务师生”的理念,以涉及学院师生切身利益和社会关注度高的信息为突破口,深入推进不同领域的信息公开。发挥信息化渠道的重要作用,对于面向全院师生、量大面广的服务类办事指南、办事流程等,做好全面、细致、规范的公开公告,建立查询体系。同时,进一步增强过程信息的透明度,体现民主管理和科学决策的过程。
三是加大信息公开监督检查力度。充分发挥学院纪检监察部门、通过教代会和师生员工的监督作用,定期或不定期组织开展对信息公开工作情况的检查,适时通报检查情况。进一步加大对信息公开的评议工作,设立专门邮箱听取意见,根据评议结果改进学院信息公开工作。
南充职业技术学院
2016年10月28日