本年度报告是根据《高等学校信息公开办法》(教育部令第29号,以下简称《办法》)和《南充职业技术学院信息公开实施细则》(以下简称《实施细则》)和《教育部办公厅关于做好高校信息公开工作年度报告工作的通知》(教办厅函〔2014〕55号)和《四川省人民政府办公厅关于印发政府信息公开工作要点的通知》(川办发〔2014〕23号)等文件的要求,并结合学院2013—2014学年度信息公开的执行情况编制而成。全文内容包括信息公开主要工作概述、主动公开情况、依申请公开情况、信息公开工作主要经验和存在的问题及改进措施四部分。本报告中所列数据的统计期限为2013年9月1日起至2014年8月31日止。
一、工作概述
学院一直高度重视信息公开工作,并把信息公开工作作为学院加强民主管理、促进依法治校的重要手段和完善内部治理、接受社会监督的重要内容,努力通过此项工作保障师生员工、社会公众依法获取学院信息,提高学院工作透明度的一项重要工作。一年来,学院继续坚持“公开为原则,不公开为例外”的指导思想,加大信息公开力度,深化信息公开内容,各项管理工作的透明度显著提高。学院认真贯彻《办法》和《实施细则》的各项要求,以省级示范性高职院校建设为契机,紧紧围绕学院持续、健康、稳定发展的中心任务,始终坚持把深化学院信息公开作为推进依法治校、改进工作作风、提高管理服务效能、加强反腐倡廉建设的重要举措,着力创新体制机制,注重制度落实,丰富公开内容,拓展公开渠道,强化监督检查,最大限度地保障了师生员工及社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权。我院2013-2014学年信息公开工作,主要包括以下几个方面:
(一)进一步加强信息公开队伍建设
学院领导高度重视信息公开工作,为了更好、更有利于开展此项工作,调整和补充了信息公开工作领导小组成员,将各系、各部门负责人充实到领导小组当中,使其更加合理、全面,进一步加强了我院信息公开工作的队伍建设。进一步明确了各系、各部门具体负责信息公开工作的分管领导和具体工作人员。由此全院上下形成了由党委领导下的院长负责制、学院办公室牵头协调、各系、各部门各负其责、师生积极参与、相关部门协调监督的领导体制和工作格局,保证了信息公开工作的有效开展。
(二)进一步加强信息公开工作人员的培训
自《高等学校信息公开办法》发布以来,学院党政领导高度重视,带领相关人员到兄弟院校进行调研并多次研究信息公开相关工作,并提出要求;信息公开办公室定期组织各系、各部门信息公开工作负责人,通过多种渠道和方式对涉及信息公开工作相关人员进行培训,提高他们的业务能力。按照《四川省教育厅关于做好《高等学校信息公开事项清单》工作的通知》的精神,制定落实细化方案,明确清单各事项的公开时间、责任机构和责任人并明确责任,按照教育部要求做好清单落实工作。就信息公开目录设置、信息公开网站信息发布、信息公开与保密审查要求、信息公开工作中存在的问题等具体工作开展较深入的探讨,为我院信息公开工作更好地开展提供有力保障。
(三)进一步加大重点领域信息公开力度
多次细化和深化涉及师生切身利益或社会普遍关注的已有信息公开内容。推进干部任用、人事任免、人员招聘、招生工作、师资培训、财务管理、科研管理、基本建设招投标、设备采购招投标等重点领域的信息公开。例如,通过校园网主页、党委组织部门户网站等网络平台,实现了包括招聘启事、考察公示、任前公示等干部聘任过程的全部信息公开;通过校园网主页、人事处部门网站等,及时发布、或更新人事动态信息,实现了人员招聘、教职工国内国外培训、教职工进修与资格认证、岗位聘用及考核、专业技术职务聘任、工资福利政策调整、各类人才的选拔和引进等方面的信息公开;凡是与招生相关且必须公开的信息一律在网站发布,满足了广大考生的信息需求,接受了社会的监督;及时公布各类科研项目申报及个人科研项目进展情况,方便教职工查阅和监督;同时,把公开征求意见作为制定文件和报告的必经程序,向师生员工公开征求意见,提高了决策过程的透明度。
(四)进一步完善和加强信息公开网络平台建设
在继续加强以原有网站、会议、文件、学报、院报、橱窗、张贴栏等形式实施信息公开的基础上,学院进一步构筑网络平台,积极利用信息化手段,有效拓展信息公开的服务渠道和方式方法。主要体现在:按照省教厅的要求,学院进一步完善了信息公开专栏的建设,完善充实学院信息公开网的内容,及时发布各类信息;以数字化校园建设为契机,进一步提高了以办公自动化为核心的管理服务水平和办事效率。
(五)进一步完善信息公开体制机制
进一步完善信息公开工作机制,由学院办公室负责信息公开的组织实施和日常管理事务;各系、各部门具体负责本部门应公开信息的收集、整理和发布工作;学院纪委、监审处负责监督检查实施情况,受理学院内外举报;学院工会负责了解实施情况,收集反馈意见和建议。通过上述举措,基本形成了由学院统一领导、学院办公室牵头协调、各系各部门各负其责、广大师生员工积极参与的工作格局,保证了信息公开工作的有效开展。同时,进一步加强学院信息公开办公室与学院各系、各部门信息公开工作机构的沟通协调和深入交流,围绕信息公开的重点领域、关键环节和疑难问题,分部门进行会商研讨,切实推进和逐步完善学院各个层次的信息公开工作。
二、学院信息主动公开情况
(一)学院主动公开各类信息的方式:
1.互联网:通过学院办公内网和外网分别向学院内师生员工和社会公众公开信息,按照省教厅的要求,建立和完善了信息公开专栏,将信息公开工作提高到一个新台阶。
2.各类年鉴、手册、报表、学报、院报等纸质资料:通过发放年鉴、学报、院报、学生手册、统计报表等纸质资料公开信息;
3.宣传橱窗、张贴栏、意见箱、宣传横幅等形式;
4.校园广播、电视等;
5.工作简报;
6.通过手机短信、微信平台;
7.党委会议、院长办公会议、中层干部大会、支部组织生活会、教职工政治学习会等各种会议实施公开。
(二)主动公开信息情况:
2013—2014学年度内,编辑印发党委文件57份、行政文件146份、各类院级会议纪要6份、工作简报7份、省级示范性高职院校建设工作简报15份、《南充职业技术学院学报》4期、南充职院报10期,播出校园广播近400场(次),公开橱窗近20次。全院通过网络方式公开的信息数近4000条。
(三)主动公开信息内容:
1.学院基本情况的信息。包括学院名称、办学地点、办学性质、办学宗旨、办学层次、办学规模,内部管理机制、机构设置等基本信息。
2.学院文件、规章制度、统计数据等有关信息。包括一学年来学院制定和发布的各类规范性文件、学院教育教学、科学研究和社会服务等方面的发展规划、工作计划以及统计数据等信息。
3.学院公共资源信息。利用信息化手段,通过信息资源共享平台等,公开学院教室、教学资源、大型实验实训仪器设备、校内外实训基地等公共资源信息。
4.与师生员工利益密切相关和社会比较关注的重要事项。重点包括学院重大资源情况;学院各学历层次和各类学生招生信息;学生学籍管理、帮困助学、学生奖励、就业指导等信息;人事任免信息、招考录用、职称评审办法和结果等有关人事工作信息;学院科研项目申报、科研奖励制度和科研项目结果等科研管理信息;饮食服务与食品安全、校园保卫等后勤保卫信息;财务规章制度、年度财务收支情况、省级示范性高职院校建设情况、中央财政支持的实训基地建设情况等信息。
三、依申请公开情况
(一)受理、答复信息公开申请情况
学院在《南充职业技术学院信息公开实施细则》中明确了依申请公开的受理机构和程序,并在网站上公开了受理程序。在2013—2014学年中,没有收到有关社会公众和师生员工明确要求依申请公开信息,他们都能依据相关规章制度和相关资料了解学院相关情况。
(二)依申请公开的收费、减免情况
2013—2014学年度内,学院没有依申请公开有关收取或减免费用等信息的情况。
(三)不予公开情况
学院不予公开的信息主要是涉及国家秘密、涉及商业秘密和涉及个人隐私的信息,按照规定不予公开。
(四)信息公开评议情况
学院将信息公开工作置于社会公众和师生员工的监督之下,广泛听取社会公众和师生员工的评议意见和要求。同时,不定期组织全院师生员工代表对学院的信息公开工作进行调查和评议。广大师生对学院信息公开工作没有不良反映。
(五)学院信息公开举报情况
2013—2014学年度内,学院信息公开工作监督小组没有收到相关投诉与举报材料。
四、信息公开工作主要经验、存在的问题和改进措施
(一)信息公开工作主要经验
信息公开工作是一项系统工程,需要常抓不懈。按照《高等学校信息公开办法》,高校应予公开的信息数量大、种类多,需要投入较大的人力、物力方可完成;同时,在把握信息公开政策、运用信息公开手段、开展信息公开工作交流等方面需要大量的协调工作。对此,我院信息公开工作办公室设在学院办公室,更有利于组织协调各系、各部门信息公开工作的开展,做了一些实实在在的工作,积累了一些经验,保证了信息公开工作的正常、有序的开展。
(二)存在的问题
目前,我院在落实信息公开工作过程中还存在一些不足和问题,主要有:信息公开条目模块不够清晰,还有些条目模块无内容,在信息更新上还不够及时;在主动公开、依申请公开等深化信息公开的长效机制建设方面还有待进一步探索和完善。
(三)改进措施
为了认真贯彻落实省教厅相关文件精神,进一步加强学院信息公开工作,在今后的工作中主要从以下五个方面加以改进和提高。
一是强化内涵建设,不断提高信息公开工作水平。进一步加强对信息公开工作的组织协调,利用多形式多渠道对信息公开工作人员进行培训,提高政策水平和业务能力。充分发挥学院各系、各部门的主动性,促进各系、各部门完善信息公开途径。
二是进一步完善信息公开工作队伍。高质量、高水平的信息要靠一支充分了解、掌握学院发展大局和各项政策措施的团队共同调研、缜密组织、精心编写而成。我们将依托各种培训平台,加大对信息公开工作队伍的培训力度。
三是继续深化信息公开内容,完善学院信息公开专栏建设和信息公开的目录编制等工作。以涉及全院师生切身利益和社会关注度高的信息为突破口,推进学院各系、各部门在主动公开信息内容上做到实时发布、及时更新。
四是进一步构筑信息公开平台,做好学院网站建设工作。在充分利用现代化手段发布信息公开的同时,进一步拓展信息公开的服务渠道和方式,提高全院师生和社会公众对信息公开的关注度和认知度,强化信息公开工作成效。
五是进一步加强监督管理,建立长效工作机制。充分发挥意见箱、监督电话的作用,畅通各种沟通渠道。建立学院信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传等工作制度,确保信息公开工作深入、持续、高效地开展。
南充职业技术学院
2014年10月27日
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